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索 引 号: zfbwj-2018-00128 主题分类: 政府办文件 发文日期: 2018年11月15日
发布机构: 皇冠国际网址_政府办 文       号: 丹政办发〔2018〕59号  

市人民政府办公室关于印发湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点自查验收工作方案的通知

 

各镇人民政府、办事处,市政府有关部门:

《湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点自查验收工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

皇冠国际网址市人民政府办公室

20181115日  

(此件公开发布)


 

湖北省第二批大中型水库移民避险解困

皇冠国际网址市试点自查验收工作方案

 

为进一步规范湖北省第二批大中型水库移民避险解困试点自查验收工作,确保验收进度和质量,推进全市大中型水库避险解困试点移民安置工作圆满完成,制定本方案。

一、自查验收工作原则

(一)统一领导,分级验收。自查验收工作在市政府的统一领导下,由市移民局负责综合协调,相关镇(办、处、区)和市直有关部门各负其责,加强协作配合,确保自查验收工作顺利开展

(二)依法依规,严格程序。自查验收工作要按照国家相关法律法规规定和国务院有关部门管理规定,严格落实湖北省第二批大中型水库移民避险解困试点验收程序和验收要求,确保自查验收工作的有效性和合法性

(三)真实客观,确保质量。自查验收工作按照省移民局批准实施《湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点实施方案》《湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点调整方案》及工程设计文件组织实施,客观反映湖北省大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点工作成效,确保自查验收工作质量。

二、自查验收工作依据

1国家发展改革委 财政部 水利部关于帮助各地开展大中型水库移民避险解困试点工作的通知》(发改农经20131730号)

2财政部关于印发<大中型水库移民后期扶持基金项目资金管理办法>的通知》(财农2017128号)

3国家发展改革委 财政部 水利部关于湖北省大中型水库移民避险解困试点实施方案的批复》(发改农经〔2014752号)

4省移民局 省发改委 省财政厅关于对湖北省第二批大中型水库移民避险解困通山等19个县(市、区)试点实施方案的批复》(鄂移2015108号)

5经审查批准的《皇冠国际网址市大中型水库移民避险解困试点实施规划报告》和《湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点实施方案

6.《市人民政府办公室关于印发<湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点实施办法>的通知》(丹政办发201642号)。

7. 经批准实施的大中型水库移民安置点施工图设计文件、工程变更文件及相应施工图纸、工程结算或财务决算资料

8其他相关规程、规范、技术标准和有关文件。

三、自查验收范围及内容

(一)自查验收范围。

本次自查验收范围为《湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点调整方案》涉及15个镇(办、处、区)的142个村,涉及帮扶对象共计18386135(总规划人口18956385。其中,57250人不纳入此次自查验收范围)

(二)自查验收内容。

自查验收内容包括帮扶对象搬迁安置、资金使用管理、社会稳定、档案管理等类别其中帮扶对象搬迁安置和档案管理是本次自查验收工作重点帮扶对象搬迁安置分为避险解困帮扶对象、搬迁安置情况、住房建设、安置点基础设施建设、生产资料配置产业扶持帮扶对象资金兑付等内容档案管理分为移民分户档案和单位工程验收档案等内容。

四、自查验收程序

(一)法人验收

法人验收即单位工程验收。工程完工后,施工单位应自行组织有关人员对工程进行检查评定,并向建设单位提交工程验收报告。建设单位收到工程验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、勘察、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位工程验收。单位工程验收合格应具备以下条件

1单位工程所含分部(子分部)工程质量均合格

2单位工程质量控制资料完整

3单位(子单位)工程所含分部工程有关安全和功能检测资料完整

4主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范规定

5观感质量验收符合要求。

(二)验收。

法人验收合格后,进行市验收,具体程序如下:

1制定验收工作方案,主要内容包括验收范围、内容、程序、时间及人员安排等。

2.成立市移民避险解困试点自查验收工作组,市移民局局长任组长,市住建局、交通运输局、国土资源局、财政局、移民局湖北合优工程管理咨询有限公司分别明确1名专业技术人员为成员,负责现场核查、查阅资料、提出验收意见、编制验收报告、资料收集汇总等工作。

3开展验收培训(办、为单位,结合项目实施情况,组织开展自查验收工作培训,安排部署自查验收具体工作

4进行全面检查验收,并提出验收意见

5编制移民避险解困试点自查验收报告,并书面向省移民局提出验收申请。

五、自查验收方法及标准

(一)验收方法

1.核查档案资料。按照批准实施的《湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点实施方案》《湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点调整方案》内容,对15(办、提交的1142户移民分户档案44户移民自购房39个集中安置点、652单位工程验收档案及相关资料进行初步核查。对核查中发现的档案资料不完整、不规范等情况要督促相关镇(办、处、区)迅速整改到位,确保验收工作顺利开展。

2现场核查。一是对所有项目逐村、逐个安置点进行检查验收,重点查看居民点基础设施建设、房屋建设、搬迁安置、生产资料配置等情况。二是走访移民户,了解移民政策落实情况、资金兑付情况及移民群众对安置工作的满意度检验移民安置效果和社会稳定管控情况。三是查阅资料,重点检查资金管理档案管理情况。四是对存在的问题进行评价,提出验收意见和整改要求。

3综合评定。严格按照上级有关部门制定的评定标准,以试点村为单位,帮扶对象搬迁安置内容进行评定和验收;以各镇(办、处、区)为单位,对资金使用管理、社会风险管理、档案管理等内容进行评定和验收将两者评分相加作为镇(办、处、区)综合分。

(二)验收标准

1.自查验收工作组评定。自查验收评定总分为100分。其中,帮扶对象搬迁安置评定总分为75分,项目资金使用管理和档案管理评定总分为25分。

帮扶对象搬迁安置评定以试点村为单位进行评分对多个试点村帮扶对象进入同一个集中安置点安置的,按安置点评分作为进点各村的评分。帮扶对象搬迁安置评分包括避险解困帮扶对象、搬迁安置任务、房屋建设、集中安置点基础设施建设、生产资料配置和产业扶持、帮扶对象资金兑付等6内容,各试点村得分在60分及以上的为合格,得分在60以下的为不合格。项目资金使用管理和档案管理以各镇(办、处、区)为单位进行验收评定(具体评分标准见附件)。

2.市级综合评定。帮扶对象搬迁安置得分按各试点村任务和得分加权计算,并与资金使用管理、社会风险管理、档案管理得分相加作为市级综合得分,综合得分80分及以上为合格,得分80分以下为不合格。

六、自查验收步骤

(一)验收准备阶段(20181115-1118日)。

明确自查验收工作任务,成立市移民避险解困试点自查验收工作组,组织召开自查验收工作培训会,制定完善自查验收工作方案。

(二)现场检查验收阶段(20181119日—1125日)。

移民避险解困试点自查验收工作组对丹赵路办事处、三官殿办事处、凉水河镇、石鼓镇、蒿坪镇、习家店镇、均县镇、浪河镇、白杨坪林业开发管理区、丁营镇、六里坪镇、官山镇、龙山镇、牛河林业开发管理区、土关垭镇等15个镇(办、处、区)移民避险解困项目实施情况进行现场检查验收。

(三)形成验收成果阶段(20181126日—1130日)。

编制湖北省第二批大中型水库移民避险解困皇冠国际网址市试点自查验收报告,并做好相关自查验收资料的整理和归档工作

 

    附件: 皇冠国际网址市移民避险解困试点自查验收评定表