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索 引 号: zfbwj-2018-00125 主题分类: 政府办文件 发文日期: 2018年10月30日
发布机构: 皇冠国际网址_政府办 文       号: 丹政办发〔2018〕56号  

市人民政府办公室关于印发皇冠国际网址市2018年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案的通知

 

各镇人民政府、办事处,市政府有关部门:

《皇冠国际网址市2018年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                       皇冠国际网址市人民政府办公室

                          20181030

(此件公开发布)


 

皇冠国际网址市2018年国家重点生态功能区

县域生态环境质量考核工作实施方案

 

为切实做好2018生态环境质量考核工作,根据《环保部办公厅 财政部办公厅关于加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》(环办监测函2017279)精神及省环保厅相关工作部署,结合我市实际,制定本方案。

一、2018年度生态环境质量考核指标变化及相关工作要求

国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核是评估中央财政转移支付资金环保绩效的主要依据,同时为下年度资金分配提供依据。考核指标分为生态环境质量和生态环境保护与监管两部分。

2018度考核指标与2017年度相比主要有以下6个方面的变化:一是省级自然保护区建设及其他生态创建指标,分为已建成和考核年度创建成功两部分。二是生态环境保护与治理支出指标,占全年财政支出比例达到15%的,得满分5分,其余按比例分。三是污染物总量减排指标,考核排放强度下降率大于30%的,得满分10分。四是产业结构优化调整指标,第二产业所占比例下降10%以上的,得满分10分,其余按比例计分。五是强化了对突发环境事件处置和生态违法案件处理的考核。六是强化了对生态环境质量考核工作实施情况的考核。

各相关单位要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求,切实做好生态环境质量自查工作,认真填报《皇冠国际网址市国家重点生态功能区县域生态环境质量考核数据指标》,确保圆满完成年度目标任务

二、组织领导

市国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作领导小组(具体组成人员名单详见附件)统筹负责全市生态环境质量的监测、评价与考核工作,协调解决考核工作中遇到的困难和问题。领导小组办公室具体负责考核日常工作,督促指导相关部门和单位开展考核具体工作,全面掌握并及时向领导小组报告考核工作开展情况,并提出解决有关问题的意见和建议。

三、具体任务分解

(一)市政府办公室负责提供以下材料

1.市政府成立皇冠国际网址市国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作领导小组文件。

2.市政府考核年度制定实施的与生态环境保护相关的政策和制度。

3.市政府召开的涉及生态环境保护会议的会议纪要、将环境保护工作成效纳入党政领导班子综合考核评价内容的相关文件(年度工作目标任务责任书等)、生态环境质量自查工作组织情况及相关工作协调落实情况材料。

(二)市财政局负责提供以下材料

1.填报专项转移支付资金证明材料表,并提供表中关于生态保护、环境治理、节能减排方面的专项转移支付资金(主要包括:大气污染防治资金、水污染防治资金、节能减排补助资金、城市管网专项资金、土壤污染防治专项资金、排污费支出、天然林保护工程补助经费、江河湖库水系综合整治资金、农业资源及生态保护补助资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、水利发展资金、林业生态保护恢复资金、农村环境保护整治资金、其他专项转移资金)支出情况的相关证明材料。

2.提供2018年生态环境保护方面的支出占当年财政支出的比例情况,内容包括:用于生态环境保护与治理的预算证明,经费主要用于生态保护与修复、环境污染治理、资源保护等方面支出情况

3.提供2018年经市人大常委会审议通过的当年财政支出预算材料,未列入预算的专项转移支付资金也需要统计在内。

(三)市发改局负责提供以下材料

1.创建国家生态文明先行示范区相关材料(创建成功的公告文件)。

2.产业准入负面清单制定公布情况;产业准入负面清单落实、考核情况;20162017年度第二产业所占比例及其变化情况(制定公布负面清单文件等证明材料)。

3.石漠化治理情况材料。

4.生态建设与保护的总体成效说明材料。

(四)市统计局负责提供以下材料

1.填报基础皇冠国际平台表中2017年县域自然、经济、社会基本皇冠国际平台表(土地总面积、县域总人口、城镇人口数、地区总产值、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、单位GDP能耗)等。

2填报皇冠国际网址市产业增加值指标证明材料表(2017年度第一、二、三产业增加值指标数据);20162017年度第二产业所占比例及其变化情况。

(五)市旅游外侨局负责提供以下材料

1.国家和省级风景名胜区面积及批复文件。

2.《皇冠国际网址市“十三五”生态旅游产业发展规划》文本及编制情况。

3.生态建设与保护的总体成效材料,主要包括:建立库区临水资源管理和开发保障机制,严格生态旅游管控措施,对临水资源开发进行划界管理,加强库区旅游项目建设和管理,清理整顿环皇冠国际网址库区旅游开发项目等(提供相关文件及证明材料)。

(六)市住建局负责提供以下材料

1.填报城镇生活污水集中处理率及达到相应排放标准的污水量占全年污水排放量的比例指标证明材料。

2提供我市建成区生活污水产生量、收集量、达标排放量数据(特别是污水收集管网资料)以及相关证明材料。

3.污水集中处理设施运行情况、提标扩能改造最新进展情况资料(包括运行台账、主要设施运行照片等)。

以上3项数据报表需填报城区污水处理厂、右岸新城区污水处理厂、六里坪污水处理厂20181-9月数据。

4提供20181-9月乡镇生活污水集中收集率相关资料,主要包括提标扩能改造最新进展情况(特别是污水收集管网资料)。

5.集中式生活饮用水源地情况及水源地照片。

6.生态建设与保护的总体成效说明材料。

(七)市城管综合执法局负责提供以下材料

1.填报城镇生活垃圾无害化处理量占垃圾清运量的比例指标证明材料。

2.提供经核算后的我市建成区生活垃圾清运量、无害化处理量数据以及相关证明材料。

3.生活垃圾集中处理设施运行情况(包括渗滤液收集处理记录、主要设施运行照片、填埋场周边环境定期监测记录等)。

以上3项数据报表需填报城区垃圾填埋场、铁匠垃圾填埋场20181-9月数据。

4提供20181-9月乡镇生活垃圾集中收集率相关资料(包括垃圾收集、转运、处理记录,垃圾处理量确认表,相关处理设施含中转站、车辆等建设立项批复、建成验收、运行资料、图片资料)。

5.生态建设与保护的总体成效说明材料。

(八)市林业局负责提供以下材料

1.填报自然保护区等受保护区域皇冠国际平台表。

2.填报林地覆盖率指标证明材料。

3.填报水域湿地覆盖率指标证明材料。

4.自然保护区等受保护区域照片。

5.国家、省、十堰市和本级自然保护区面积、国家和省级森林公园面积以及相关批(以国家相关部门的正式公告文件为准)。

62018年度退耕还林、植树造林、“精准灭荒”情况资料。

7.生态建设与保护的总体成效说明材料。

(九)市国土资源局负责提供以下材料

1.填报国土面积指标证明材料。

2.填报未利用地指标证明材料。

3.填报耕地和建设用地指标证明材料。

4.矿山生态修复情况资料。

5.生态建设与保护的总体成效说明材料。

(十)市畜牧兽医局负责提供以下材料

1.填报草地指标证明材料。

2.生态建设与保护的总体成效说明材料。

(十一)市水务局负责提供以下材料

1.填报水域湿地指标证明材料。

2.水土流失治理情况资料。

3.生态建设与保护的总体成效说明材料。

(十二)市农业局负责提供以下材料

1.填报基础皇冠国际平台中2017年县域自然、经济、社会基本皇冠国际平台表(化肥使用量、农药使用量、耕地面积、播种面积等)。

2.生态建设与保护的总体成效说明材料。

(十三)市环保局负责提供以下材料

1.填报环境状况指标:主要污染物排放强度、污染源排放达标率、类或优于水质达标率、集中式饮用水水源地水质达标率、优良以上空气质量达标率等。

2.负责地表水、环境空气质量、重点污染源、集中式饮用水水源地水质监测数据的采集和填报。

3.生态红线划定及有关管理情况资料。

4.农村环境连片整治情况资料。

5.负责组织编制考核自查报告。

(十四)市委农办负责提供以下材料

1新农村建设项目相关资料(包括立项、建设、验收等资料及相关图片)

2生态建设与保护的总体成效说明材料。

(十五)皇冠国际网址经济开发区管委会负责提供以下材料

国家2017年度生态考核结果通报中指出的我市2个生态破坏斑块(斑块1中心点坐标N32°3111.45″,E111°2807.61;斑块2中心点坐标N32°3045.18″,E111°2720.60″,面积1.7平方公里)问题核实及整改情况资料。

四、生态建设和生态工程相关资料要求

(一)生态建设资料要求。

1.已成功获得国家生态文明建设示范区、国家生态县(市)、国家环境保护模范城市称号或建成国家级自然保护区的,须提供国家有关部门的公告文件。

2.已建成或者在考核年度新建成省级自然保护区或获得其他生态创建称号的(包括国家和省级森林公园、国家湿地公园、国家级和省级风景名胜区、国家生态旅游示范区、国家地质公园),须提供国家相关部门的公告文件。

3.在考核年度(2018年)内正在申创建的,须提供当年市政府申创建的相关文件及证明材料

(二)生态工程资料要求。

12018年实施的工程(包括新开工或延续性项目)。

2.工程内容主要为生态保护与恢复、环境污染治理、资源保护。

3.工程效益比较显著且能够改善县域生态环境质量。

以上3项提供的相关材料须包括立项、实施、验收以及投入、效益、建设期限等内容。

(三)照片格式要求。

要求提供地表水监测断面、空气监测点位等点位照片、农村环境综合整治情况照片及生态建设项目或工程照片、数码照片,通过上报软件提交(照片无需事先命名,软件自动生成编码),照片格式为jpg,尺寸不得小于2500×1500像素。各类照片拍摄要求如下:

1.地表水监测断面照片:以监测断面为对象,拍摄近景、远景照片。

2.空气监测点位照片:以监测点位为对象,拍摄近景、远景照片。

3.污染源照片:以各污染源排污口为对象,拍摄近景、远景照片;以污染源(如污染企业)为对象,拍摄近景、远景、全景照片。

4.污水处理厂照片:以污水集中处理设施为对象,拍摄近景、远景照片。

5.垃圾填埋场照片:以垃圾填埋场填埋坑为对象,拍摄近景、远景照片;以垃圾填埋场为对象,拍摄远景、全景照片。

6.自然保护区等受保护区域照片:自然保护区等受保护区域中典型地物为对象,拍摄近景、远景照片;以自然保护区等受保护区域整体为对象,拍摄远景、全景照片。

7.集中式饮用水水源地照片:集中式饮用水水源地中典型地物为对象,拍摄近景、远景照片;以集中式饮用水水源地整体为对象,拍摄远景 、全景照片。

8.农村环境综合整治情况照片:农村环境综合整治中典型情况为对象,拍摄近景,远景照片;以农村环境综合整治整体情况为对象,拍摄远景、全景照片。

五、注意事项

各地各部门要对考核年度(2018年)生态建设与保护的总体成效进行全面、认真总结,重点包括生态环保工程建设情况、资金投入情况以及取得的成效和亮点等。

本方案要求填报的数据均包含武当山旅游经济特区。具体表格和考核指标体系文件请登录公共邮箱hbjjck6@163.com(密码:hbjjck5259655),在文件中心2018年生态考核文件夹中下载。

各地各部门务必于20181027日前将相关材料的纸质版(须加盖单位公章)连同电子文档一并报送至市环保局监测与总量科联系人:田甜联系电话:525965515272298868电子邮箱:471841938@qq.com)。皇冠国际网址经济开发区管委会于10月底前报送生态破坏斑点核实及整改情况相关资料。

 

附件:皇冠国际网址市国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作领导小组组成人员名单

 


附件

 

皇冠国际网址市国家重点生态功能区县域生态环境质量

监测、评价与考核工作领导小组组成人员名单

 

 长:李     市委副书记、市长

副组长:成     副市长

     市政府党组成员

 员:朱辉学    市政府办公室副主任

     市发改局局长

     市住建局、市城乡规划局局长

石晓宇    市财政局局长

刘吉尧    市国土资源局局长

李国民    市农业局局长

吴高波    市林业局局长

于静森    市水务局局长

魏庆九    市环保局局长

周冬梅    市统计局局长

     市城管综合执法局局长

张艳艳    市旅游外侨局局长

程海军    市畜牧兽医局局长

陈进春    市环保局总工程师

领导小组办公室设在市环保局,具体负责全市生态环境质量监测、评价和考核等日常工作。魏庆九同志兼任办公室主任,陈进春同志兼任办公室副主任。